改革任务完成99.6%！国企办医疗改革如何走好“最后一步”？

　　随着国企改革三年行动工作的逐渐推进，国企办医疗机构改革也迎来了好消息。

　　近日，国资委召开的全国国有企业办医疗机构改革巩固深化推进会上提到，截至目前，全国国资系统监管企业2525个医疗机构，已完成改革2515个，完成率99.6%。值得注意的是，国资委党委委员、副主任翁杰明在会上表示：“虽然目前医疗机构深化改革完成率已经超过99%，但仍有个别医疗机构尚未完成，情况复杂、困难较多。”

　　首都企业改革与发展研究会理事肖旭对《华夏时报》记者表示：“国企办医疗机构改革能够加快国有企业剥离社会职能，更好的聚焦主业，提高市场竞争力。将社会职能交给社会专业机构进行管理，也能够实现专业化运作，进一步提高企业的经营效率。”

　　国企办医取得重要成效

　　在国务院国资委的一系列管控之下，国企办医疗机构改革取得重要成效，主要表现为医疗机构改革任务基本完成，医疗资源优化整合效果显著，医疗保障服务能力不断提高。

　　国资委数据显示，截至目前，全国国资系统监管企业2525个医疗机构，已完成改革2515个，完成率99.6%。共有69家中央企业和29个地方涉及医疗机构深化改革，其中54家中央企业和山西、江西、河南等23个省(区、市)全面完成改革任务。

　　医疗资源方面，通用技术集团、华润集团、国药集团着力构建大健康生态系统，以市场化方式整合医疗资源，发展成为规模实力进一步壮大、业务布局进一步优化、产业链优势进一步增强的央企医疗集团，目前共有医疗机构662个、床位数8.9万张。山东省、陕西省组建区域健康医疗集团，深入推进本省国企医疗机构重组整合，加快培育龙头企业。

　　医疗保障服务方面，通用技术集团统筹所属医疗机构积极履职尽责，航天医科高质量完成航天发射、型号研制等航天医疗保障任务；宝石花医疗改革完成后，学科建设、诊疗水平大幅提升，经营状况、业务协同稳步向好，石油石化矿区职工家属就诊满意度稳步提高；华润集团全面落实医疗专业化管理，实现降本增效，打造“润心”患者服务体系，为百姓提供方便快捷的医疗服务；面对突如其来的新冠肺炎疫情，国药集团近2万名医护人员尽锐出战、第一时间投入一线战斗，全力保障新冠疫苗生产供应，在国内外已提供超过30亿剂。

　　肖旭对《华夏时报》记者表示：“国企办医疗机构改革能够加快国有企业剥离社会职能，更好的聚焦主业，提高市场竞争力。将社会职能交给社会专业机构进行管理，也能够实现专业化运作，进一步提高企业的经营效率。”

　　海南博鳌医疗科技有限公司总经理邓之东对《华夏时报》记者表示：“国资委积极推进‘国企办医’改革，有利于盘活国有资产、优化国企职能、深化国企改革、加快职能转变，明确国企承担‘经济职能’的发展定位，加快国企从经济和社会综合职能向经济职能集中，提质增效，增强国企内生动力，焕发国企发展活力，同时也提升医疗机构的经营效能。”

　　改革难点如何突破

　　国企办医疗机构改革任务虽已完成99.6%，但深化改革任务仍任重而道远。

　　“虽然目前医疗机构深化改革完成率已经超过99%，但仍有个别医疗机构尚未完成，情况复杂、困难较多。”翁杰明指出，要进一步聚焦关键环节，抓住主要矛盾，强化工作力度，落实各项措施，推动国有企业办医疗机构改革各项工作高质高效完成。

　　针对国资委提出的情况复杂的改革现状，肖旭表示：“目前，一些国有企业的制度建设仍然存在不足，改革工作的力度亟待加强。部分国企下属医院缺乏市场化管理经验，剥离之后必然会面临医院定位不明确、政策支持不到位、企业遗留问题多、内部管理不规范等问题，进一步增加经营困难，甚至濒临倒闭状态。”中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁对《华夏时报》记者表示，主要困难在于有些医疗基础设施长期缺少投入，市场化整合难度较大，还要综合平衡职工利益。

　　因此，肖旭指出，为解决国企办医疗机构改革当前面临的困难，可以通过增进国有企业和医疗机构之间合作，设置一个过渡期，缓解当前面临的难题。同时，有关部门也要继续加大监督力度，针对剥离之后的各种问题提前想好应对办法，稳妥有序推进相关工作。

　　“加快剥离国有企业办医疗机构是深化国有企业改革的重要内容。这项改革的一个重要创新，就是跨中央企业之间整合资源。通过改革，让央企的医疗资源由辅业变成主业，由‘包袱’变成核心资产。”吴刚梁指出。

　　会上，国资委对于接下来的国企办医疗机构改革的工作难点，提出“四个巩固”，即巩固改革成果，稳妥有序推进扫尾工作；巩固整合效果，做强做优医疗健康集团；巩固政策支撑，支持国企医院高质量发展；巩固思想基础，切实维护企业和社会稳定。

（文章来源：华夏时报）